Actualizado al 4 de noviembre de 2026.
La discusión sobre las bolsas plásticas en Chile entró en una nueva etapa.
El 6 de octubre de 2026, el Senado aprobó el proyecto correspondiente al Boletín 17.088-12, que modifica la Ley 21.100. La votación general obtuvo 28 votos a favor y 2 en contra, y ese mismo día el proyecto fue despachado a la Cámara de Diputadas y Diputados.
Esto es importante, pero también requiere una precisión fundamental: la modificación todavía no es ley vigente.
La Ley 21.100 actual continúa aplicándose mientras el proyecto no complete su tramitación legislativa, sea promulgado y publicado.
La Ley 21.100 vigente prohíbe a los establecimientos de comercio la entrega, a cualquier título, de bolsas plásticas de comercio.
Define como bolsa plástica aquella que contiene como componente fundamental un polímero producido a partir del petróleo, y como bolsa plástica de comercio aquella que un establecimiento entrega para transportar mercaderías.
También contempla una excepción para las bolsas que constituyen el envase primario de alimentos cuando resultan necesarias por razones higiénicas o para evitar el desperdicio de alimentos.
En nuestra nota «A 8 años de la Ley Chao Bolsas Plásticas, Chile tiene la oportunidad de cerrar sus vacíos» explicamos el contexto previo de esta discusión y algunos de los conceptos que habían generado debate antes de la votación del Senado.
Ahora existe un antecedente nuevo: el texto aprobado por el Senado en primer trámite constitucional, que resumimos a continuación.
La regla central no cambia: el artículo 3 de la Ley 21.100 seguiría prohibiendo a los establecimientos de comercio la entrega, a cualquier título, de bolsas plásticas de comercio. Lo que modifica el proyecto son las definiciones que determinan qué bolsas quedan dentro de esa prohibición.
En la discusión en Sala se planteó que, con la nueva definición, no podrían usarse bolsas que tengan plástico en cualquier proporción. Sin embargo, el mismo texto abre excepciones para ciertas bolsas de plástico.
El proyecto reemplaza la excepción vigente por tres casos en que sí se permitirían bolsas plásticas de comercio.
1. Venta presencial de bolsas reutilizables de plástico reciclado o certificado
En compras presenciales, se permitiría la venta de bolsas plásticas de comercio reutilizables, siempre que sean de plástico reciclado o de plástico certificado. El texto exceptúa expresamente la venta, no otras formas de entrega.
El Decreto Supremo N° 30, de 2024, del Ministerio del Medio Ambiente, publicado el 7 de enero de 2026, exige que al menos un 20% de la masa total del producto provenga de recursos renovables, además de los requisitos de compostabilidad establecidos en el reglamento.
Además, las bolsas reutilizables deberán informar su composición y la forma adecuada de disponerlas una vez cumplida su vida útil, mediante reciclaje o compostaje, según corresponda.
2. Entrega de bolsas de plástico certificado en el comercio electrónico
En compras por comercio electrónico, se permitiría la entrega de bolsas plásticas de comercio de plástico certificado, con los requisitos de certificación y rotulado de la Ley 21.368. A diferencia del caso anterior, el texto no exige aquí que la bolsa sea reutilizable.
3. Bolsas que constituyen una unidad de venta de alimentos
Se mantendría una excepción para la entrega de bolsas plásticas concebidas para constituir una unidad de venta de alimentos en el establecimiento, cuando sean necesarias para resguardar su inocuidad o prevenir su desperdicio. La ley vigente se refiere, en cambio, a bolsas que constituyen el envase primario de alimentos.
La obligación de informar composición y fin de vida es relevante porque conecta dos momentos que no siempre se consideran juntos: la elección de una materialidad y su gestión posterior como residuo.
En Unibag hemos abordado esta mirada de ciclo completo en contenidos como «Para reciclar bien, hay que reutilizar primero», donde explicamos por qué reciclaje y reutilización cumplen funciones distintas dentro de una estrategia de economía circular.
El texto aprobado también incorpora estas reglas:
Si el proyecto se convierte en ley, entraría en vigencia 24 meses después de su publicación en el Diario Oficial. Las normas técnicas deberían dictarse dentro de los 12 meses siguientes a esa publicación.
La incorporación de plástico reciclado describe el origen de parte o de la totalidad del material utilizado en un producto.
La reutilización describe otra dimensión: la capacidad y el uso efectivo de ese producto en múltiples ocasiones.
Ambos conceptos pueden formar parte de una estrategia circular, pero no son equivalentes.
Un producto puede contener material reciclado y no necesariamente ser reutilizado muchas veces. A la inversa, una bolsa diseñada para reutilizarse requiere características de resistencia, funcionalidad y duración que deben evaluarse más allá del origen de su materia prima.
Esta distinción también importa en el texto aprobado: el proyecto no fija en la ley un número mínimo de usos, resistencia o capacidad para considerar reutilizable una bolsa. Lo delega en una norma técnica que todavía no existe y que debería dictarse dentro de los 12 meses siguientes a la publicación de la ley.
¿El Senado aprobó la modificación de la Ley 21.100?
El Senado aprobó el proyecto en su primer trámite constitucional el 6 de octubre de 2026. El proyecto continúa en la Cámara de Diputadas y Diputados, por lo que todavía no es ley.
¿Qué bolsas quedarían prohibidas?
Toda bolsa compuesta por plástico, en cualquier proporción, que un establecimiento de comercio entregue al consumidor final para transportar mercancías, salvo tres excepciones:
¿Las bolsas compostables quedarían permitidas?
Solo dentro de las excepciones. Si cuentan con la certificación y el rotulado de la Ley 21.368, podrían venderse como bolsas reutilizables en compras presenciales o entregarse en el comercio electrónico, donde el texto no exige que sean reutilizables. También quedarían cubiertas, como cualquier bolsa plástica, por la excepción de bolsas que constituyen una unidad de venta de alimentos.
¿Desde cuándo se aplicarían los cambios?
Si el proyecto completa su tramitación, 24 meses después de su publicación en el Diario Oficial.
¿La nueva regulación ya se aplica a supermercados y comercios?
No. La Ley 21.100 vigente no ha sido reemplazada por estas disposiciones. El proyecto todavía está en tramitación legislativa.
¿Las bolsas reutilizables tendrían que informar su composición?
El texto aprobado por el Senado contempla que las bolsas reutilizables informen su composición y la forma adecuada de disposición al final de su vida útil. Esa regla todavía no está vigente.
Lorem fistrum por la gloria de mi madre esse jarl aliqua llevame al sircoo. De la pradera ullamco qué dise usteer está la cosa muy malar.
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